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财政运行总体平稳 减税降费持续显效

时间:[2019-07-17 ] 信息来源:经济日报
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现金打鱼 www.enrwha.com   上半年积极的财政政策加力提效ㄉガ┠,减税降费效果持续加大陆,相关收入同比下降或增幅回落〣ぎА;财政收入运行总体平稳Ф┊㈥劳ㄡ,保持在合理区间±。在大规模减税降费背景下⒕┏,中央财政加快对地方转移支付下达进度┸,同时积极督促和指导地方加强收支预算管理㏄,做好基层财政保障Δ─っ,确保“三保”落实到位——

 
  7月16日┞,财政部召开财政收支情况新闻发布会∏。统计数据显示◢è,上半年积极财政政策加力提效づ㏕,减税降费效果持续加大ぜ┼ン,相关收入同比下降或增幅回落む⒗í;财政收入运行总体平稳°社⑻к,保持在合理区间й。
 
  减税降费效果明显
 
  上半年ネЧ卍〖⑤,全国一般公共预算收入107846亿元╅,同比增长3.4%⒓ぐ┵ㄘ]。其中㏄ねν,全国税收收入92424亿元ヘ,同比增长0.9%?ⅱ.夬ǜ。
 
  “如果将减税等因素还原回去|яЯ,全国财政收入增幅与GDP现价增幅基本匹配┸▼┕┫,保持在合理区间柒ΘΛГ。”财政部国库集中支付中心主任刘金云表示∥。
 
  今年我国实施了更大规模的减税降费むūК﹤?,中央和地方财政部门切实采取措施è¨⒀,减税降费效果持续显现ìカ○┼。
 
  分税种看£℉,上半年国内增值税同比增长5.9%ネ,比去年同期增幅回落10.7个百分点ルシㄠо,主要是受去年降低增值税税率政策翘尾和今年增值税新增减税效果进一步放大的影响еⅣヒП。企业所得税同比增长5.3%б≤④,比去年同期增幅回落7.5个百分点÷,主要受提高研发费用税前加计扣除║⌒、小微企业普惠性税收减免等减税政策影响κグㄟⅥ。
 
  此外ミ劳ㄠ,个人所得税同比下降30.6%┛┥〣バ㈦,主要是去年个人所得税提高起征点のΣⅩ╗㈨、调整税率的政策翘尾和今年增加6项附加扣除的减税效应叠加释放ユ║。涉及小微企业普惠减税的“六税两费”(包括资源税♀ぐ┵亅社、房产税等)合计下降0.2%◣ロ祝お。
 
  刘金云介绍㏎┊ㄑ,减税政策在制造业等行业体现明显ˉ⒍┖。从5月份起②á微パ㈧,深化增值税改革减税效果突出ョ〔,税收收入连续两个月下降┷コ▽р。上半年à”ㄡゾㄘ,制造业税收同比增长4.9%㏑⒃╕,增幅比一季度回落6.8个百分点〞れ─。
 
  “减税降费是党中央根据当前国内外形势作出的重大决策╩。财政部和相关部门密切配合⒕ヮ劳,积极落实中央决策Ч陆цⅢ㏕,使得减税降费措施迅速落地生根♀δ∥ヵ。改革红利惠及广大企业¢Яぇк,减轻了企业税费负担,Ⅲ╢∪㎏,大大增强了企业活力ㄘ}Ⅵピ,稳定了预期捌③┮♂,这是近年来实施积极财政政策的最新成果П↗㎝Н{。”厦门大学经济学院教授邓子基对经济日报记者说υё⊿。
 
  加大重点领域投入
 
  统计显示/╳,上半年全国一般公共预算支出123538亿元めэ,同比增长10.7%⒎βЧ㈢﹥。“上半年卄▼《,全国财政支出增幅明显快于收入增幅丅Ξ,支持了各项重点领域的投入╊。”刘金云在回答记者关于财政支出特点的问题时表示⒏。
 
  全国财政支出保持较快增长㈤。上半年〣,全国一般公共预算支出增幅比去年同期提高2.9个百分点ズ⒀е,比预算增幅高4.2个百分点≦②;支出进度为52.5%ぺ┌,比序时进度快2.5个百分点╒Ь☆и。
 
  同时и卍δ╯,为支持地方加快预算执行’≯㏄、做好保工资ょヴ、保运转⑩℉〡、抱矗基本民生等“三保”工作わㄋЩ,财政部加快对地方转移支付预算下达和资金拨付进度ㄐΕ〆。截至6月末拨付地方转移支付资金达预算的57.3%σ,比序时进度快7.3个百分点Ω。
 
  地方财政统筹地方一般公共预算收入′З┱夬金、中央财政转移支付◣Τ┇コ、债券发行收入Θ╚〦、盘活存量资金等むロ┘リぞ,做好支出预算执行工作ぐ╦﹥ポ。上半年《∏ワ┚è,地方一般公共预算支出同比增长10.8%◥,增幅比去年同期提高3个百分点┲ロ。
 
  “各级财政部门大力压减一般性支出┧∽ヘ艾,重点增加了对脱贫攻坚丩マ┅リ⒊、‘三农’ぽㄌЪ、结构调整≈ソ、科技创新⒄Π∮、生态环保ヤ┽叁フ,以及社保Κ、教育ㄔΨ、卫生等民生重点领域的投入ьれé,并切实抓好预算执行┯д。”刘金云说万。
 
  兜牢基层“三保”底线
 
  大规模减税降费背景下男捌╕,如何确眳yャ┊;悴普轿仍诵楔X?“中央财政主要是加快对地方转移支付下达进度Ⅸ,同时积极督促和指导地方加强收支预算管理ケⅡバ㈦≤,做好基层财政保障īмさш,确保‘三保’不出问题ㄩヂ⒛ō。”财政部预算司副司长郝磊表示ビˉ。
 
  为支持地方财政平稳运行μ,今年预算安排中央对地方转移支付力度是近几年最大的━。在此基础上⊥ㄩчだれ,中央财政加快预算下达进度ゆㄕゲ△┄,截至6月13日(全国人大批准预算后90天)ē┥ㄦ,转移支付预算已下达92%─,比去年同期提高2.6个百分点Ⅹ┌。
 
  同时伍ωДヶ火,多渠道筹集资金实现收支平衡μ。财政部指导地方财政部门统筹采取加大预算稳定调节基金调入力度ミケㄠ、提高国有资本经营预算调入一般公共预算比例Ⅸㄟн、盘活存量资金资产等方式平衡预算ゥ。
 
  记者了解到λケ,一些地方已采取调入预算稳定调节基金等方式弥补减收⒙ㄔг贰Ζ。比如⒒ㄍ,厦门市采取存量资金盘活措施㎞,收回结转一年以上的资金¢,用于市委⑽ī、市政府确定的重点项目いゲ;通过增加调入预算稳定调节基金'┷丩Ⅱ┬、将国有资本经营预算上缴比例从25%提高到27%そáゐ╯,缓解财政收支矛盾(↖Φ。
 
  此外Ⅱヶж⑷,进一步加大一般性支出压减力度├,严控“三公”经费预算ベカ☆┾肆;硬化预算约束⑧╨ⅸ⑥,从严控制预算追加事项〆○ケ▼。比如ǜ┾肆╊∷,广西按6%的比例压减2019年一般性支出15.26亿元ヤ”⑸〗,按照3%的比例压减“三公”经费0.75亿元нⅨ④┰╥,压减资金统一收回总预算ォ,统筹用于落实中央和自治区重大决策支出◎⑤特┲。
 
  “财政部要求省级财政部门摸排本地区基层‘三保’支出安排和执行情况ō‘零,统筹中央转移支付和地方自有财力┺≤τ木,加大财力下沉力度з∫ㄊШ㎡,尽可能向基层财政困难地区和受减税降费影响较大的地区倾斜è╅に,增强相关地区财政保障能力υ。”郝磊说Ц弎ο〣。